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【《嫌疑人x的献身》提档 "小提大作"点燃清明档】

2017-8-21 6:42

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  南方日报讯 (记者/陈咏怀 通讯员/张涓涓 万山河)“市人大要把土地整合和确权颁证工作作为今年重点督查内容之一,不断加大监督力度,以监督检查为抓手,推进工作落实。”近日,英德市召开全市农村土地整合和确权登记颁证工作推进会,总结全市当前阶段土地整合和确权登记颁证工作情况,研究部署下阶段工作。

  英德市委书记汪耿东表示,当前全市的土地整合和土地确权工作进度相对滞后,与“2017年完成70%的确权任务,2018年底全面完成”的目标还有一定距离,各镇街和有关部门要加快推进农村承包经营权确权登记颁证,抓好村民自治深入推进土地整合,加快测量测绘颁证工作进度,层层落实责任,确保如期完成土地整合和确权登记颁证工作任务。

  全市整合一户三地以下耕地面积约40万亩

  据英德市农业局局长郭孔随汇报,目前全市已整合一户三地以下耕地面积397191.22亩,占国土二调面积的30.96%;完成外业实测耕地面积968696亩,占全市国土二调面积的75.5%,颁发土地承包经营权证书4990本。

  郭孔随表示,省确权办下达英德确权任务是128.3186万亩,英德又是农村“两权抵押”试点县,按要求必须在2017年基本完成农村集体土地承包经营权确权登记颁证工作。“按照农村综合改革先整合后确权的政策要求,须完成土地整合后才能进行确权,但目前镇村的农村土地整合工作进度参差不齐、形式多样,离今年内100%达到一户三地的目标还有很大差距。”郭孔随认为,如果不能妥善协调农村土地整合和农村土地确权的关系,势必会影响农村土地确权工作进度,这是当前摆在全市农村土地确权工作中必须面对也急需解决的问题。

  虚报整合数据将面临纪委问责

  汪耿东表示,英德自开展土地整合和确权颁证工作以来,各级各部门做了大量工作,尤其是今年春节前后,不少乡镇部门放弃休息时间加班加点推进土地整合工作,取得了明显的成效,但当前全市土地整合占二轮承包面积只有51%(一户三块地以下),确权颁证工作则更加滞后。

  “部分镇街上报的实际完成土地整合的面积数据和市里面掌握的数据不相符,极有可能存在虚报数据情况。”汪耿东指出,在3月份市人大开展的督查工作中发现,部分镇(街)实际完成土地整合的面积数据与报表不符,甚至有部分镇街的群众反映土地并未实际整合到户,但该镇街在上报土地整合数据时却把这部分面积也纳入了。另一方面,市直有关部门对土地整合的标准也不统一,指导性不强,这也是造成统计数据有冲突的重要原因。此外,业务部门缺乏对镇街土地整合工作的指导,导致镇街土地整合工作相关资料如土地整合方案、同意整合表决书、整合到户表、上报统计数据口径等不统一。如部分村民小组没有整合到户表,部分村民小组整合到户表资料不够完善、有错漏的现象等等。

  “市纪检、监察等部门要把对土地整合和确权登记颁证工作纳入执纪监督范围,完成不了任务,或是马马虎虎、敷衍了事、质量不过关、确权不彻底的,都要严肃追究责任,防止各种违反规定程序、损害农民利益的情况发生。”汪耿东强调。

  已整合土地须在6月底前完成外业测绘

  汪耿东要求,各镇街、各有关部门要进一步规范农村集体经济组织,充分发挥集体经济组织在管理和组织资源、资产等方面的优势,引领群众因地制宜发展特色产业,提高农民的组织化水平;充分利用整合的各类涉农资金,推进农田水利设施建设和机耕道建设,不断改善农业生产条件;引导群众利用整合后的土地发展适度规模经营,有条件的要积极发展家庭农场,通过规模生产提高农业经营收入,以实实在在的成效增强群众改革信心。

  “当前正值农村基层换届,要妥善处理好各方面关系,做到‘换届不换策’‘换人不换岗’,使各项工作都有人抓、有人管、有人负责,确保2017年完成70%的确权任务,2018年底全面完成。”汪耿东还强调,要督促测量公司加快外业测绘工作进度,尤其是对已整合的土地必须在6月底前全面完成;要加快内业处理、公示确认等工作,推进相关权属数据和登记信息纠错工作,抓好数据信息真实准确、公示制度、结果归户表、确认图等需要农户签字确认的重点环节,进一步夯实基础性工作;要同步整理好确权登记颁证各类档案资料,及时给符合颁证条件的农户颁发经营权证书,切实维护好农户利益。

  


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