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【两学一做,党风廉政,反腐败 学校召开2017年党风廉政建设和反腐败工作会议】

2017-8-23 10:25

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  原标题:以新的认识指导新的实践 不断增强全面从严治党的系统性

  在十八届中央纪委七次全会上,习近平总书记强调增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。全面从严治党是党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要战略举措,是一项长期的、复杂的、艰巨的系统性工程,必须立治有体、施治有序。坚持以系统思维聚合力,用系统方法谋全局,切实提高管党治党的协调性、协同性、协作性,深入推进全面从严治党,巩固发展四川良好政治生态。

  坚持思想建党与制度治党相统一,遵循管党治党规律。习近平总书记指出,“从严治党靠教育,也靠制度,二者一柔一刚,要同向发力、同时发力”。党的十八大以来,四川省委坚持一手抓思想建党,紧紧扭住思想政治建设不放松,持续加强思想理论、法纪、警示、先进典型“四项教育”;一手抓制度治党,制定出台《关于坚持思想建党与制度治党紧密结合全面推进从严治党的决定》等一系列党内法规和规范性文件,配套建立加强作风建设、规范选人用人、规范权力运行、落实党建责任等制度机制,形成并不断完善四川全面从严治党总体布局,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

  思想建党和制度治党犹如鸟之双翼、车之两轮,须臾不可偏废、不可缺失。要坚持以学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为首要任务,加强党中央治国理政新理念新思想新战略的学习培训,自觉落实到修身做人、科学决策、干事创业具体行动上,引导党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”。注重目标导向和问题导向相统一,着力补齐法规制度短板,全方位扎紧制度笼子,突出抓好制度的贯彻落实,加强制度执行力建设,强化监督检查和追责问责,坚决维护制度的严肃性和权威性。

  坚持严肃党内政治生活与强化党内监督相统一,营造风清气正的良好政治生态。严肃党内政治生活、强化党内监督,是管党治党的发力重点,是全面从严治党的必由之路。近年来,我们针对四川管党治党工作的薄弱环节和突出问题,制定出台《关于加强和规范党内政治生活、严格党内监督,巩固发展良好政治生态的决定》《关于进一步严肃党内政治生活巩固发展良好政治生态的若干措施》,综合施策、刚性约束,引导党员干部坚守党内原则和纪律,党内政治生活呈现新的气象,全省良好政治生态总体形成。

  十八届六中全会为加强和规范党内政治生活、强化党内监督指明了方向,开启了全面从严治党新征程。要认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,加强对各级党组织贯彻落实情况的监督检查,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。压紧压实党内监督职责,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用,让党内监督全面覆盖、上无禁区、下无死角。重视突出抓好严明纪律这个关键,把党的纪律教育放在重要位置,坚持用铁的纪律从严治党。

  坚持明确责任与落实责任相统一,巩固发展齐抓共管的良好局面。全面从严治党说到底是个责任问题,不明确责任、不落实责任、不追究责任,从严治党就是一句空谈。近年来,我们积极推进主体责任、监督责任制度化具体化,相继出台落实“两个责任”实施意见、县(市、区)委落实主体责任意见等规定,探索完善差异化考核、“签字背书”、提交述廉报告、述责述廉、社会评价等有效机制,一级抓一级、层层抓落实,全省上下形成了切实担责、自觉履责的良好局面。

  牵住主体责任这个“牛鼻子”,必须再紧一扣、再严一层、再进一步,推动管党治党政治责任全覆盖、真落实。巩固深化省一级和市(州)落实管党治党责任成果,压实县委、乡镇党委主体责任,推动责任落实向基层延伸。健全国企、高校、医院等领域主体责任落实机制,着力破解责任弱化、淡化、虚化、边缘化问题,实现管理无盲点、监督无遗漏、责任全覆盖。严格执行《中国共产党问责条例》及我省实施办法,对管党治党失责失职的进行严肃问责,典型问题通报曝光,让失责必问、问责必严成为常态。

  坚持持续治标与有效治本相统一,深入推进标本兼治。治标和治本内在统一、相辅相成,没有离开“标”的“本”,也没有离开“本”的“标”。党的十八大以来,我们始终保持惩治腐败高压态势,彻底肃清周永康长期插手四川事务的恶劣影响,彻查严处南充拉票贿选案,重点查处政治与经济问题交织、不收敛不收手等行为,着力解决群众身边腐败问题,初步实现“不敢腐”目标;深入实施“积极预防”战略,分层分类开展系统化防治工作,针对招投标、土地出让等10个腐败易发多发领域制定“五个规定”“五个意见”,“不能腐”的制度日益完善,“不想腐”的堤坝正在构筑。

  标本兼治是管党治党的一贯要求。必须持续治标不放松,坚持惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变,每过一段时间就立案查处一批、追责问责一批、职务调整一批、批评诫勉一批,坚决把压倒性态势巩固好,把腐败蔓延势头遏制住。强化治本固其源,深化“积极预防、系统治理”,加快建立权力清单制度,推进用权过程和结果公开,健全不当用权问责机制,进一步加强对权力运行的制约和监督。突出抓好党内政治文化建设,发掘用活具有四川特色的廉洁文化和红色文化资源,引导党员干部依靠文化自信坚定理想信念,旗帜鲜明抵制和反对庸俗文化。

  坚持选对人与用好人相统一,树立选人用人风向标。政治路线确定之后,干部就是决定因素。习近平总书记指出,用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。近年来,我们坚持选贤任能与严管厚爱相结合,提出并落实“重品行、重实干、重公认”用人导向和“六个重视选用”“六个坚决不能用”“六个坚决调整”用人原则,紧扣全局工作和中心任务排兵布阵调兵遣将;一手抓惩治为官不为、一手抓激励奋发有为,出台调动干部积极性激励改革创新干事创业意见,区别对待探索失误和违纪行为,支持干事者、保护担当者,形成了公道正派、事业为上的鲜明导向。

  选对人用好人是管党治党的风向标,是营造良好政治生态的根本前提。要坚持好干部选出来、用起来。认真落实“五考察五看”要求,严把政治关、廉洁关,防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。注重加强干部的日常管理监督,通过谈话提醒、约谈督促、述责述廉、巡视巡察、个人有关事项抽查等方式,全方位掌握干部状况,抓早抓小、防微杜渐。实践运用监督执纪“四种形态”,综合考量性质情节、觉悟态度、后果影响等因素,做到惩前毖后、宽严相济、治病救人。

  来源:中国纪检监察杂志

  


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